ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе внутреннего контроля и аудита Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике
I. Общие положения
1. Отдел внутреннего контроля и аудита (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике (далее – Управление) и создан для осуществления внутреннего контроля и внутреннего аудита за деятельностью структурных подразделений Управления.
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, приказами Федерального казначейства, распорядительными документами руководителя Управления, а также настоящим Положением.
3. Деятельность Отдела основывается на принципах построения системы внутреннего контроля и аудита в органах Федерального казначейства, организуется на основе планирования, персональной ответственности каждого сотрудника Отдела за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.
II. Задачи
4. Задачами Отдела являются:
4.1. осуществление в установленном порядке внутреннего контроля и внутреннего аудита деятельности структурных подразделений Управления;
4.2. организация внутреннего контроля в Управлении;
4.3. формирование отчетности о контрольной и аудиторской деятельности Управления;
4.4. организация управления внутренними (операционными) казначейскими рисками;
4.5. проведение анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъекта Российской Федерации (местных администраций).
III. Функции
5. рамках поставленных задач Отдел выполняет следующие функции:
5.1. организует и осуществляет в установленном порядке внутренний контроль соответствия деятельности структурных подразделений Управления по исполнению государственных функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, иных документов, регламентирующих деятельность Управления, и принятых управленческих решений в установленной сфере деятельности (далее – внутренний последующий контроль), а также внутренний аудит эффективности и надежности внутреннего контроля, осуществляемого методами «самоконтроль» и «контроль по уровню подчиненности», «смежный контроль», достоверности отчетности, включая бюджетную, в том числе:
5.1.1. осуществляет планирование контрольной и аудиторской деятельности в Управлении, за исключением деятельности по внутреннему контролю, осуществляемому методами «самоконтроль» и «контроль по уровню подчиненности», «смежный контроль»;
5.1.2. организует и осуществляет проверки деятельности структурных подразделений Управления;
5.1.3. обеспечивает в установленном порядке формирование и направление руководству Управления отчетности о контрольной и аудиторской деятельности;
5.1.4. осуществляет в пределах своей компетентности контроль за своевременностью и полнотой устранения выявленных нарушений в деятельности структурных подразделений Управления;
5.2. в пределах своей компетенции готовит в установленном порядке и по итогам проведенных контрольных и аудиторских мероприятий предложения и рекомендации:
5.2.1. по устранению и /или предупреждению в дальнейшем нарушений законодательства Российской Федерации;
5.2.2. по совершенствованию функциональной структуры и технологического процесса обеспечения исполнения федерального бюджета, кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в Управлении, по совершенствованию деятельности Управления и его структурных подразделений по исполнению установленных полномочий, по повышению экономности и результативности деятельности в Управлении;
5.2.3. по совершенствованию систем внутреннего последующего контроля и внутреннего аудита, по повышению эффективности внутреннего контроля, осуществляемого методами «самоконтроль» и «контроль по уровню подчиненности», «смежный контроль», управления внутренними (операционными) казначейскими рисками в Управлении;
5.2.4. по повышению эффективности использования бюджетных средств и государственного имущества;
5.3. осуществляет в пределах своей компетентности организацию управления внутренними (операционными) казначейскими рисками в Управлении;
5.4. проводит в установленном порядке анализ исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъекта Российской Федерации (местных администраций);
5.5. осуществляет в рамках возбуждения дел об административных правонарушениях подготовку процессуальных и иных документов, а также составление протоколов об административных правонарушениях;
5.6. осуществляет в установленном порядке оценку эффективности функционирования системы управления внутренними (операционными) казначейскими рисками в Управлении;
5.7. осуществляет в установленном порядке сбор, обобщение информации, полученной от других структурных подразделений Управления о выявленных внутренних (операционных) казначейских рисках, подготовку и направление в Федеральное казначейство отчетности по управлению внутренними (операционными) казначейскими рисками, а также предложений по актуализации классификаторов внутренних (операционных) казначейских рисков;
5.8. осуществляет в пределах своей компетентности организацию внутреннего контроля в Управлении;
5.9. обеспечивает в установленном порядке формирование и направление в Федеральное казначейство отчетности о контрольных и аудиторских мероприятиях, проводимых в Управлении, информации о результатах деятельности Отдела, иной запрашиваемой Федеральным казначейством информации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
5.10. осуществляет в установленном порядке координацию взаимодействия Управления с контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации (контрольно-счетными органами муниципальных образований), правоохранительными органами, а также с иными органами и организациями в установленной сфере деятельности;
5.11. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений организаций и граждан в пределах компетенции Отдела и в соответствии с поручением руководителя Управления (заместителя руководителя Управления), подготовку проектов ответов заявителям по указанным обращениям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.12. осуществляет в пределах компетенции Отдела ведение делопроизводства;
5.13. осуществляет внутренний контроль соответствия деятельности Отдела по исполнению государственных функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, иных документов, регламентирующих деятельность Управления, а также принятых управленческих решений в пределах компетенции Отдела;
5.14. взаимодействует в пределах компетенции со структурными подразделениями Управления, центрального аппарата Федерального казначейства, МОУ ФК, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления;
5.15. осуществляет организацию ведения нормативно-справочной информации, относящейся к функциям Отдела;
5.16. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела;
5.17. обеспечивает в пределах компетенции Отдела выполнение норм и требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, сведений ограниченного доступа, не составляющих государственную тайну, а также сведений ограниченного распространения, в случае, если предполагается защищать также и информацию ограниченного распространения с пометкой «Для служебного пользования»;
5.18. обеспечивает исполнение технологических регламентов Федерального казначейства, относящихся к функциям Отдела;
5.19. участвует в тестировании и внедрении прикладного программного обеспечения, используемого при реализации функций Отдела;
5.20. участвует в мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления;
5.21. обеспечивает соблюдение требований охраны труда и правил противопожарного режима в пределах компетенции Отдела;
5.22. поддерживает контент сайта Управления в сети Интернет в актуальном состоянии в пределах компетенции Отдела;
5.23. участвует в подготовке проектов правовых актов, регламентирующих деятельность Управления по работе сайта Управления в сети Интернет;
5.24. участвует в информационном обеспечении работы сайта Управления в сети Интернет в части соблюдения процедур и сроков публикации информации и размещения информации в разделах «Анонсы», «Новости», «Публикации»;
5.25. управляет в установленном порядке внутренними (операционными) казначейскими рисками в пределах компетенции Отдела;
5.26. осуществляет иные функции в пределах компетенции Отдела.
IV. Структура и организация деятельности
6. Структура и штатная численность Отдела утверждается руководителем Управления в установленном порядке.
7. Руководство Отделом осуществляется начальником Отдела. Начальник Отдела назначается на должность приказом Управления в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и находится в непосредственном подчинении руководителя Управления.
8. Начальник Отдела имеет в подчинении заместителя, определяет его полномочия.
9. Заместитель начальника Отдела в случае отсутствия начальника Отдела исполняет его обязанности в установленном законодательством порядке.
10. Сотрудники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности приказом руководителя Управления в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
V. Полномочия
11. Отдел реализует в пределах своей компетенции полномочия Управления, определяемые Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
12. Отдел вправе:
12.1. организовывать проведение необходимых экспертиз, анализов и оценок работы структурных подразделений Управления в установленной сфере деятельности;
12.2. проводить самостоятельно или с участием других структурных подразделений Управления проверки соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации в структурных подразделениях Управления;
12.3. требовать от сотрудников Управления представления информации об исполнении решений руководства Управления, контрольного совета, принятых по итогам аудиторских мероприятий;
12.4. проводить оценку качества внутреннего контроля, осуществляемого в структурных подразделениях;
12.5. готовить предложения в адрес начальников структурных подразделений Управления по совершенствованию процедур внутреннего контроля и аудита.
13. Начальник Отдела:
13.1. дает обязательные для исполнения указания сотрудникам Отдела по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
13.2. разрабатывает и представляет на утверждение руководителю Управления планы работы Отдела, отчеты об их исполнении;
13.3. распределяет обязанности между сотрудниками Отдела, представляет на утверждение должностные регламенты сотрудников Отдела;
13.4. определяет эффективность и результативность служебной деятельности сотрудников Отдела;
13.5. созывает в установленном порядке совещания, семинары, а также участвует в проводимых Управлением и другими структурными подразделениями совещаниях, относящихся к компетенции Отдела;
13.6. согласовывает разрабатываемые Управлением проекты приказов, инструкций и иных локальных актов, относящихся к компетенции Отдела;
13.7. вносит, по мере необходимости, предложения руководителю Управления об изменении и дополнении настоящего Положения;
13.8. организует выполнение заданий Федерального казначейства и поручений руководства Управления, а также обеспечивает координацию деятельности Отдела с другими структурными подразделениями Управления;
13.9. запрашивает и получает в установленном порядке от структурных подразделений Управления и должностных лиц документы и информацию, необходимую для проведения процедур внутреннего контроля и аудита и принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
13.10. вносит руководству Управления предложения по принятию мер принуждения к начальникам структурных подразделений Управления за нарушения законодательства Российской Федерации;
13.11. привлекает в установленном порядке для проведения аудиторских и контрольных мероприятий и проработке вопросов, входящих в компетенцию Отдела, сотрудников структурных подразделений Управления;
13.12. сообщает руководству Управления о нарушениях, выявленных при проведении процедур внутреннего контроля и аудита;
13.13. вносит в установленном порядке предложения о поощрении сотрудников Отдела, а также о применении к сотрудникам Отдела дисциплинарных взысканий.
VI. Ответственность
14. Всю полноту ответственности за организацию и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на Отдел задач и осуществление функций несет начальник Отдела.
15. Каждый сотрудник Отдела несет персональную ответственность:
15.1. за невыполнение возложенных на Отдел задач и функций, а также требований федерального законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации;
15.2. за некачественное и несвоевременное выполнение должностных обязанностей, возложенных персонально на него;
15.3. за разглашение государственной тайны и сведений конфиденциального характера, ставших им известными в ходе исполнения должностных обязанностей;
15.4. за несоблюдение Служебного распорядка Управления;
15.5. за несоблюдение ограничений, запретов, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами.